结合学院的各项实际情况,工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题:资金是否合理,参考晋城工程预算预算,确保资金合理充足;是否具有实用性,由于行政办公区域规划复杂,更要注重其实用性;人文景观的质量,该学院作为新疆本地的知名院校,其设计需独特新颖,别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议,为了保证设计中工作比重的合理分配,先做出了一个单方晋城工程预算,初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计,必要的情况下调整造价,也必须保证终的建设施工预算不超过原先投资额。晋城工程预算的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重,它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科,远远超出了经济的范畴。因此,要想确保投资者的经济效益,控制好晋城工程预算,晋城工程预算管理是重中之重。在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。对于建设项目而言,一旦项目作出决策,项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价,是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析,努力控制项目投资,采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

至于指定基建材料、指定材料供货商,如果在合同中已经明确,也无可厚非。如果在合同中没有加以明确,施工单位又加以认可的话,也不必大惊小怪。不过,一般施工单位心中总是不是很愿意,毕竟材料占了工程预算的60%-70%,其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本,另一个有时施工单位采购的材料的确不过关,如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话,施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整,而信息价的利润幅度还是又的,市场价又难以把握,就象该文作者自己说的那样,所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动,未免太偏颇了。

晋城工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高晋城工程预算控制水平。建设晋城工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着晋城工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于晋城工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程晋城工程预算的控制具有决定性影响,是控制晋城工程预算的重中之重。晋城工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,晋城工程预算是指完成一项晋城工程预算所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而晋城工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,晋城工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将晋城工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述晋城工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是晋城工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的晋城工程预算。

影响晋城工程预算的因素很多,控制晋城工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到晋城工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强晋城工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范晋城工程预算活动和强化晋城工程预算管理的工作,取得了一定成绩。建立了晋城工程预算管理制度,健全了晋城工程预算管理机构,充实了晋城工程预算工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、健康的开展。建立了晋城工程预算管理制度,保证晋城工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据晋城工程预算投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局晋城工程预算(暂行)管理办法》(以下简称“晋城工程预算管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决晋城工程预算程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了晋城工程预算活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了晋城工程预算活动。三是推行规范化过程管理,制订了晋城工程预算工作流程图,从晋城工程预算申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,晋城工程预算办收集汇总晋城工程预算资料为止,整个晋城工程预算过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。

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